衢州市科技創(chuàng)新券實施辦法

• 發(fā)布人：衢州科技局
• 時間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

為貫徹落實《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）和《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動加快綠色發(fā)展的若干政策意見（試行）》（衢政發(fā)〔2017〕46號）精神,特制定衢州市科技創(chuàng)新券實施辦法（以下簡稱實施辦法）。

一、工作機制

（一）科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）是政府向企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者無償發(fā)放，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動、向科技服務(wù)機構(gòu)購買技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的制度安排。創(chuàng)新券支持范圍覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程，但不與其他科技項目重復(fù)資助。

（二）創(chuàng)新券采用實名發(fā)放的方式，不得轉(zhuǎn)讓、買賣，不得重復(fù)使用。創(chuàng)新券當年額度只用于當年科技創(chuàng)新活動，逾期無效。

二、支持對象與使用范圍

（一）創(chuàng)新券支持使用對象是市級有技術(shù)創(chuàng)新需求的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)先支持在各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、工業(yè)設(shè)計基地和泛孵化器的在孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者。

（二）創(chuàng)新券使用范圍主要包括：

1.委托開發(fā)。與研發(fā)機構(gòu)合作或委托開發(fā)機構(gòu)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓。購買技術(shù)及科技成果（專利、軟件著作權(quán)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)和使用權(quán)）;

3.技術(shù)咨詢。購買特定技術(shù)項目的可行性論證、方案設(shè)計、技術(shù)檢索和分析評價等；

4.檢驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務(wù)；

5.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)（專利代理、專利分析評估、專利質(zhì)押、專利保險、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證服務(wù)、專利糾紛服務(wù)）等形式；

6.授權(quán)專利補助；

7.研發(fā)投入補助。

（三）鼓勵我市有條件的企業(yè)和其他創(chuàng)新載體向社會開放共享科技資源，可在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺（以下簡稱省云平臺）（http://www.zjsti.gov.cn）經(jīng)認證通過后，為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

三、申請與使用

（一）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者需要在創(chuàng)新載體購買創(chuàng)新服務(wù)的，須在省云平臺注冊并進行資格認證，獲得使用資格后，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者可申請創(chuàng)新券。鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券到全省各級各類創(chuàng)新載體尋求技術(shù)服務(wù)；鼓勵企業(yè)使用創(chuàng)新券支付外省各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)費用。

（二）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者可通過云服務(wù)平臺“創(chuàng)新地圖”查詢開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備，并在線預(yù)約技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。服務(wù)合同履行后，創(chuàng)新載體須對該次服務(wù)進行記錄，作為實際收到創(chuàng)新券的依據(jù)。

（三）企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者一年內(nèi)申請使用技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、技術(shù)咨詢、檢驗檢測、檢索查新及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)的創(chuàng)新券的最高額度不得超過5萬元（申請創(chuàng)新券金額單個技術(shù)服務(wù)超過3萬元及以上的需簽訂正式合同并上傳）。

1.檢驗檢測、檢索查新及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)5000元以下的可全額抵扣，5000元以上超出部分按不超過30%抵扣；

2.技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)和技術(shù)咨詢等驗收后按20%抵扣；

3.國內(nèi)外授權(quán)專利補助按《推進生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見的實施細則（試行）》（衢市科〔2018〕28號）；

4.科技型中小企業(yè)研發(fā)投入補助按《推進生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見的實施細則（試行）》（衢市科〔2018〕28號），龍頭和標桿企業(yè)研發(fā)投入補助按《龍頭和標桿企業(yè)培育政策、競爭分配財政專項資金實施細則（試行）》（衢經(jīng)信綜合〔2018〕50號）。

（四）在省云平臺注冊并接受創(chuàng)新券的市級創(chuàng)新載體，根據(jù)其開放服務(wù)實績，對檢驗檢測和技術(shù)服務(wù)兩方面給予上年度創(chuàng)新券實際兌付總額不超過30%的補助，補助經(jīng)費從市級科技專項經(jīng)費中安排。

（五）對于創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容相對復(fù)雜，有必要組織專家評審的，市科技局可適時組織專家評審。

（六）企業(yè)應(yīng)當與開展創(chuàng)新服務(wù)合作的單位無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

四、兌現(xiàn)程序

創(chuàng)新券兌現(xiàn)采用集中受理、集中審核、集中兌現(xiàn)的方式。由申請使用創(chuàng)新券的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者或接收創(chuàng)新券的創(chuàng)新載體向市科技局申請兌現(xiàn)，市科技局審核后集中兌現(xiàn)。兌現(xiàn)時間為次年3月份之前。

五、管理與監(jiān)督

對騙取創(chuàng)新券資金的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)查實后注銷其創(chuàng)新券并追回騙取資金，3年內(nèi)不再給予各級科技項目和政府各類獎補資金支持，且保留進一步追究其法律責任的權(quán)利。

六、其他事項

本辦法按《關(guān)于印發(fā)〈推進創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)若干政策意見的實施細則（試行）〉的通知》（衢市科〔2018〕28號）規(guī)定的時間執(zhí)行。