麗水市科學技術(shù)局 麗水市財政局關(guān)于印發(fā)《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（修訂）》的通知

• 發(fā)布人：麗水科技局
• 時間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 創(chuàng)新券

麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（修訂） 

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實省科技廳、省財政廳《關(guān)于進一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（浙科發(fā)條〔2017〕70號）、《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動方案》（浙科發(fā)條〔2015〕21號）等文件要求，深化科技經(jīng)費管理制度改革，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，決定實施科技創(chuàng)新券制度。為切實加強管理，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券積極作用，特制訂本管理辦法。 

　　第二條 科技創(chuàng)新券由科技部門發(fā)放，主要用于鼓勵市本級中小型科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者充分利用高校、科研院所和各類創(chuàng)新載體（以下統(tǒng)稱：服務(wù)機構(gòu)）的科技資源開展科技創(chuàng)新活動。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者利用科技創(chuàng)新券購買科技服務(wù)，收取科技創(chuàng)新券的服務(wù)機構(gòu)到市科技局兌現(xiàn)。 

　　第三條 科技創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明和專款專用的原則。 

　　第四條 市科技局研究制定年度科技創(chuàng)新券工作計劃，確定年度發(fā)放起止時間、發(fā)放總量等。市財政局負責科技創(chuàng)新券的經(jīng)費預(yù)算審核、安排，所需資金在市本級科技專項資金和省財政專項補助資金中列支。 

第二章 適用范圍

　　第五條 科技創(chuàng)新券的適用范圍包括： 

　?。ㄒ唬┪虚_發(fā)。與研發(fā)機構(gòu)合作或委托研發(fā)機構(gòu)，開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的研究開發(fā)活動； 

　?。ǘ┕I(yè)設(shè)計。委托科研院所、專業(yè)機構(gòu)開展工業(yè)產(chǎn)品功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)等設(shè)計； 

　?。ㄈz驗檢測。購買分析測試、檢驗檢測等服務(wù)； 

　?。ㄋ模＠嚓P(guān)服務(wù)。專利分析、專利質(zhì)押評估、專利保險、專利糾紛服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)綜合托管和知識產(chǎn)權(quán)貫標輔導(dǎo)服務(wù)； 

　　（五）共享浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的大型儀器設(shè)備； 

　　（六）委托文獻檢索查新。 

　　法律法規(guī)要求的強制檢測和法定檢測、已列入市級以上科技專項資金資助的在研項目、已成品化的產(chǎn)品不納入科技創(chuàng)新券支持范圍。 

第三章 申請、使用與兌現(xiàn)

　　第六條 科技創(chuàng)新券的發(fā)放對象和標準：在市本級注冊的具備獨立法人資格且有創(chuàng)新需求的企業(yè)或入駐市本級各類孵化機構(gòu)的個人創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)審核通過，可以申領(lǐng)麗水市本級科技創(chuàng)新券。優(yōu)先支持在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽取得名次的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)國家、省、市認定的科技型企業(yè)。 

　　（一）國家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省創(chuàng)新型企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)、省級專利示范企業(yè)以及列入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過15萬元； 

　　（二）其它企業(yè)每年申領(lǐng)額度不超過10萬元。 

　?。ㄈ﹤€人創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團隊的科技創(chuàng)新券申領(lǐng)、預(yù)約、支付及兌現(xiàn)等事務(wù)，需委托其入駐的孵化機構(gòu)代理，每年申請額度不超過2萬元。 

　　第七條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)(網(wǎng)址: http://www.zjsti.gov.cn/)在線申請、查詢、預(yù)約開放共享的科研基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。其基本流程包括：1.在線注冊，系統(tǒng)自動配額；2.在線預(yù)約服務(wù)，服務(wù)機構(gòu)接受預(yù)約；3.與服務(wù)機構(gòu)簽訂協(xié)議或合同；4.使用創(chuàng)新券，在線支付創(chuàng)新券；5.服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)，企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者對服務(wù)進行評價。6.管理部門審核通過后予以兌現(xiàn)。 

　　為避免科技創(chuàng)新券額度的閑置和浪費，創(chuàng)新券使用有效期限為3個月，過期收回，申報周期內(nèi)每個企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者可多次申領(lǐng)創(chuàng)新券。企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者未按規(guī)定使用創(chuàng)新券導(dǎo)致審核不通過的，不予兌現(xiàn)。 

　　第八條 企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者持科技創(chuàng)新券可抵用適用范圍內(nèi)服務(wù)項目的實際費用，抵用比例為實際費用的50%。 

　　第九條 根據(jù)開放共享實效，對在省級云平臺注冊并接受創(chuàng)新券的市級服務(wù)機構(gòu)開展的檢驗檢測、儀器設(shè)備共享部分，按其上年度實際兌付總額給予不超過30%補助，專項用于儀器設(shè)備維護、更新等支出。列入省級財政補助的創(chuàng)新載體，市本級不再重復(fù)予以補助。 

　　第十條 市科技局負責科技創(chuàng)新券的兌現(xiàn)，兌現(xiàn)工作原則上每月安排兌付1次，由市科技信息中心具體負責科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)審核工作。創(chuàng)新載體也可根據(jù)創(chuàng)新券接收情況自主安排兌付時間。 

　　第十一條 科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，服務(wù)機構(gòu)須將兌現(xiàn)申請材料遞交至市科技信息中心，作為科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)?？萍紕?chuàng)新券兌現(xiàn)申請材料包括： 

　　（一）《兌現(xiàn)申請表》（詳見附件）一式兩份； 

　　（二）技術(shù)服務(wù)合同復(fù)印件； 

　　（三）科技創(chuàng)新券抵現(xiàn)稅務(wù)發(fā)票、企業(yè)自付資金發(fā)票原件、復(fù)印件； 

　?。ㄋ模┘夹g(shù)合同完成情況證明材料； 

　?。ㄎ澹┛萍紕?chuàng)新券清單及服務(wù)記錄各一份。 

第四章　監(jiān)督與管理

　　第十二條 每張科技創(chuàng)新券編號唯一，不得轉(zhuǎn)讓、贈送、買賣，不重復(fù)使用，使用和管理遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，不得提供虛假信息。 

　　第十三條 企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)機構(gòu)要確?？萍紕?chuàng)新券申請與實際使用情況一致，市科技信息中心要加強科技創(chuàng)新券發(fā)放、使用和兌現(xiàn)的審核管理。對通過科技創(chuàng)新券騙取財政資金的企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和服務(wù)機構(gòu)，注銷其持有的科技創(chuàng)新券，追回騙取的資金，并記錄科技信用信息。構(gòu)成違紀的，由有關(guān)部門對責任單位或責任人處以紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)按規(guī)定處理?？萍疾块T、財政部門要會同相關(guān)部門對創(chuàng)新券使用情況進行評估檢查，每年按不低于5%的比例進行隨機抽查。 

　　第十四條 市科技信息中心每年對科技創(chuàng)新券使用情況進行績效評價，績效考核優(yōu)秀的企業(yè)可以在下一期科技創(chuàng)新券發(fā)放工作中繼續(xù)優(yōu)先支持。 

　　第十五條 服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新券收入面額以內(nèi)不分來源按橫向經(jīng)費進行管理；企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費用計入研發(fā)經(jīng)費。 

第五章 附則 

　　第十六條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行，原《麗水市本級科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》（麗科〔2016〕21號）同時廢止。