金華市區(qū)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）

• 發(fā)布人：金華科技局
• 時(shí)間：2019年-07月-09日
• 地區(qū)： 浙江
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• 科技創(chuàng)新
• 創(chuàng)新券

為貫徹落實(shí)省科技廳、省財(cái)政廳《關(guān)于推廣應(yīng)用創(chuàng)新券推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的若干意見》等文件精神，深化科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，制定本辦法。

　　一、基本內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛萍紕?chuàng)新券是由科技部門依托浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)“創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)”（www.zjsti.gov.cn）發(fā)放，用于鼓勵(lì)市區(qū)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者購買在該平臺(tái)上注冊(cè)的創(chuàng)新載體所提供的創(chuàng)新服務(wù)的一種電子券。創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、使用、兌現(xiàn)等按市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，無紙化電子審核流程操作推廣應(yīng)用。創(chuàng)新載體按規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　?。ǘ┦锌萍季重?fù)責(zé)創(chuàng)新券年度獎(jiǎng)勵(lì)方案提出、創(chuàng)新載體管理等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)審定年度獎(jiǎng)勵(lì)方案、資金撥付、績效評(píng)價(jià)等工作。各區(qū)科技、財(cái)政部門負(fù)責(zé)各區(qū)創(chuàng)新券的實(shí)施管理，確定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好創(chuàng)新券的申請(qǐng)、發(fā)放、審核、兌現(xiàn)等日常管理工作。創(chuàng)新載體負(fù)責(zé)做好利用創(chuàng)新券提供創(chuàng)新服務(wù)情況的記錄及申請(qǐng)兌現(xiàn)等工作。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新券資金來源于市科技創(chuàng)新與服務(wù)專項(xiàng)資金及各區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)資金。創(chuàng)新券由各區(qū)分別發(fā)放，首年創(chuàng)新券發(fā)放基數(shù)為：婺城區(qū)50萬元，金東區(qū)（含金義都市新區(qū)）100萬元，金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)150萬元。以后年度發(fā)放基數(shù)另行確定。

　　    二、使用要求

　　（一）凡在市本級(jí)范圍內(nèi)注冊(cè)并納稅，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，無不良誠信記錄的各級(jí)各類科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者：包括高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利試點(diǎn)（示范）企業(yè)，以及科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者均可申請(qǐng)使用創(chuàng)新券。

　?。ǘ﹦?chuàng)新券暫限用于企業(yè)購買與非關(guān)聯(lián)單位合作或自主開展研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)中所需的檢驗(yàn)檢測(cè)、查新檢索、科技培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)（含技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)）。已列入科技專項(xiàng)資金資助的，不重復(fù)支持。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新券實(shí)行自主申領(lǐng)，同一企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者一次申領(lǐng)不超過2萬元，年度最高不超過5萬元。創(chuàng)新券采取先領(lǐng)先得原則，當(dāng)年的額度用完即不再發(fā)放創(chuàng)新券。創(chuàng)新券申請(qǐng)使用具體流程詳見浙江省科技云服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新券服務(wù)系統(tǒng)操作說明。

　　（四）企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者根據(jù)創(chuàng)新載體提供的服務(wù)，憑持有的創(chuàng)新券抵扣相關(guān)費(fèi)用：年度累計(jì)服務(wù)費(fèi)用1萬元及以下的全額抵扣；在1萬元以上的，超出部分按50%抵扣。創(chuàng)新載體無正當(dāng)理由不得拒絕接收創(chuàng)新券。創(chuàng)新券有效期為一年，逾期不可兌現(xiàn)。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新券申報(bào)兌現(xiàn)為每年的1月。各區(qū)科技部門會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)創(chuàng)新券審核兌現(xiàn)工作。創(chuàng)新券兌現(xiàn)受理期間，創(chuàng)新載體須將兌現(xiàn)申請(qǐng)材料遞交至各區(qū)科技、財(cái)政部門或委托的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作為創(chuàng)新券兌現(xiàn)結(jié)算的依據(jù)。創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)材料包括：《兌現(xiàn)申請(qǐng)表》、企業(yè)自付資金發(fā)票 (或行政事業(yè)單位收據(jù))、創(chuàng)新券抵現(xiàn)發(fā)票 (或行政事業(yè)單位收據(jù))、金華市區(qū)創(chuàng)新券清單、服務(wù)記錄等。

　?。﹦?chuàng)新券由各區(qū)財(cái)政兌現(xiàn)。市財(cái)政根據(jù)各區(qū)創(chuàng)新券完成實(shí)績給予獎(jiǎng)勵(lì)：各區(qū)完成實(shí)績?cè)诎l(fā)放基數(shù)內(nèi)的部分，市財(cái)政予以全額獎(jiǎng)勵(lì)；超過發(fā)放基數(shù)100%之內(nèi)的部分，按50%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、監(jiān)督管理

　　在創(chuàng)新券申請(qǐng)、使用和兌現(xiàn)過程中，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新載體等不得提供虛假信息，違反規(guī)定的，停撥并追回財(cái)政資金，并在三年內(nèi)不再給予市各類科技經(jīng)費(fèi)支持。構(gòu)成違法的按相關(guān)法律法規(guī)處理。財(cái)政、科技部門可委托專門中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新券兌現(xiàn)情況進(jìn)行抽查。

　　本辦法由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。各區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)新券實(shí)施細(xì)則。